近年来，汉滨区把加强和创新社会管理做为推进经济社会发展、实现长治久安的有效措施，积极创新体制机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题，为人民群众过上安宁康乐生活撑起了一片晴空。

               贴近民意    转变职能提效率

    11月18日，走进吉河镇便民服务中心，80多平方米的办事大厅装修得宽敞明亮，崭新的长椅、饮水机、茶具、水杯等接待服务设施一应俱全。计划生育、惠农政策、家电下乡、党务政务、劳动保障、农村合疗、民政、信访接待等窗口工作人员正忙碌有序地为群众办理各种手续，一位名叫冯波的群众拿着刚办理完毕的家电下乡补贴手续高兴地说：“集中办公确实好，老百姓办事再也不用到处跑了！”目前，像吉河镇这样的“一站式”便民服务中心在汉滨区34个镇办已实现全覆盖。

  为做好群众工作，汉滨区创新体制机制，成立了区委群众工作部，实现覆盖全区、横向到边、纵向到顶的群众工作服务网络，全面协调全区群众工作，形成各级各部门相互协调，相互支持、信息共享、工作共担的群众工作格局；设立区政务大厅和信访接待大厅。同时在机关企事业单位开展“一张笑脸迎候、一把椅子让座、一杯热茶递上、一句关心问候、一腔热情服务”的“五个一”优质服务活动，实行“一站式”办理、“一个窗口”收费、“一条龙”服务，增强工作透明度，方便群众办事。

    为有效理顺城市管理体制，整合城市管理的执法职能，今年3月18日，汉滨区将区城乡建设局综合执法大队、区市容环卫局合并为“汉滨区城市管理综合执法局”。同时，按照网格化管理、精细化服务的要求，加强人力、物力、技术力量投入，把全区三分之一的力量投入到城市管理一线中来。在此基础上，汉滨区还着力加强社区服务平台建设。组织74个包联部门积极联系辖区49个规模企业，对全区13个镇办的50个社区进行结对帮扶。

                 塑造民魂    榜样带动聚合力

    汉滨区把文化建设作为经济社会发展的主要内容和重要任务，纳入到年度工作计划，同经济工作一起部署、一起实施、一起检查。广泛开展一系列群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，为群众愉悦身心、展示风采、陶冶情操搭建了广阔的舞台。舞蹈、社火、竹马、汉调二黄业余班社等一大批文艺团队的涌现，实现了群众文艺团队从无到有、从少到多的喜人转变。春节民间文艺展演、汉调二黄大赛、龙舟文化节等一系列文化活动的开展，丰富了群众的生活，提高了群众素质。城乡呈现时时闻锣鼓、处处飘歌声的和谐景象。

     该区实施了以培养、树立、宣传和弘扬先进典型为主要内容的“典型培养”工程，全方位展示先进典型的感人事迹和时代风采，着力塑造开拓奋进、锐意创新、重诺守信、敬业奉献的汉滨人新形象。在道德模范的示范引领下，在榜样力量的感召下，全区各行各业先进典型层出不穷，形成了“学习先进典型、崇尚先进典型、争当先进典型”的浓厚氛围，涌现出1万多户婚育新风示范户，2万多户“十星级”文明户，610名“五个好”型农村党支部书记，100余名“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”和“孝老爱亲”模范人物，为汉滨发展进步提供了强大的精神动力和有力智力支持。

                惠及民利   民生工程暖民心

    汉滨区将民生工程作为社会管理的重要方面，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把经济发展的成果最大限度地惠及民生，仅去年，全区用于民生方面的资金就达3.1亿元。

    截至目前，改善硬件设施，助推教育布局调整工程已经建成校舍31943平方米；实施汉滨高中、果园小学等9所城区中小学校扩建扩容工程，其中鼓楼小学、果园小学教学楼已竣工、汉滨高中综合楼及江南小学教学楼主体已完成；铁路幼儿园、瀛湖镇幼儿园、关庙镇幼儿园改扩建项目已交付使用，双溪镇幼儿园等4所幼儿园正在建设。卫生服务体系建设中，2个卫生院建设项目已开工，完成投资330万元；枣园和西关社区卫生服务中心改造工程已完工，完成投资190万元；区二院门诊综合楼项目累计完成投资1400万元，预计12月初主体工程完工。18个文化站建设项目已竣工4个，在建3个，完成投资154万元，扶持“三农”及中小企业贷款6314亿元；扶持创业250人,带动就业3500人；恒口恒月花园小区和五里福境铭座小区保障性住房已开工建设，完成投资2400万元，公安小区和龙家沟小区正在进行征地等前期准备工作，廉租房累计发放补贴3057户1040.55万元。

              保障民安   群防群治促和谐

    按照预防为主、专群结合、依靠群众的综治工作方针，汉滨区一方面不断加大对黑恶势力等违法犯罪的打击力度，增强人民群众安全感、满意度，另一方面坚持打防结合，建立健全立体化治安防控体系，加强电子监控体系建设，着力构建区、镇、村联动的群防群治社会治安防控体系，促进社会和谐稳定。

    面对社会管理要素日趋增多和难度不断加大、传统手段难以实施科学有效管理的趋势，今年初，汉滨区在借鉴学习外地先进经验的基础上，在社会管理中强力注入科技元素，在城区重点地段、主要路口、人口密集场所设置了10大治安平台，安装了37套293个高清晰、可旋转视频探头；对62家内部单位安装了视频监控系统，安装视频探头 967个，扩大了原治安岗亭辐射半径；对监控不能覆盖的区域，专门组建了专业巡逻队，新增专职巡防队伍303人，建立了以巡警为主体，以派出所为基础，交警、武警配合的四警联勤防范机制，并与治安平台、流动警务岗亭巡逻车有机结合起来，形成基本覆盖辖区繁华地段、人流聚集区、治安复杂区的巡防机制，实现了对动态社会的立体化覆盖。

    汉滨区还不断完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，突出抓信息、抓预警、抓苗头、抓薄弱环节，建立人民调解、司法调解和行政调解联动的大调解网络，有效预防和化解社会矛盾；同时深入开展重大社会矛盾和积案化解攻坚活动，真正“变上访为下访”，尽量让百姓少跑几趟路，并因人制宜、因事施策，跳出就案办案的圈子，从关注民生、调解协商、理顺情绪入手，注意以情感化、消解老百姓心中的疙瘩。“哪里有矛盾，哪里就有调解组织”，“哪里有纠纷，哪里就有调解员。”今年以来，全区共调处各类矛盾纠纷和积案1219起，调处成功1161起，其中排查出重大矛盾纠纷和积案21起，成功化解17起，87%的矛盾纠纷在村一级得到有效化解。

    加强和创新社会管理正在收获丰厚的回报，今年以来，全区刑事案件同比下降38％，信访总量同比下降29％，安全生产形势持续好转，社会治安满意率和平安创建知晓率由以前的全省各县区排名倒数跃至中上游。