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依托区位资源优势建设生猪生产大区

2012-01-11 16:29 来源:
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    汉滨区地处安康市中心城市,担负着全市三百万人口大肉供应及市场稳定的重任,该区依托区位资源优势,以建设畜牧强区为目标,以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心,以基地乡镇、规模养殖场、万头村、养殖大户为重点,按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求,建设标准化生猪良繁点、实施工厂化养殖、推进强村大户建设,积极探索畜牧产业化路子,全区畜牧业发展取得了显著成绩。

    一、基本成效

    ——生猪产业跨越发展饲养量突破百万头。围绕建设百万头商品猪生产基地,汉滨区采取多种措施,狠抓生猪生产基地建设,到2010年,全区生猪饲养量突破百万头大关,达到107万头,比2009年增长19%,比“十五”末增长54%。畜牧业产值9.36亿元,占农业总产值三分之一多。月河流域10个五万头生猪基地乡镇饲养量达到76.01万头,存栏母猪2.6万头,建成生猪人工授精点16个,发展专业合作社和协会27个,肉类总产量3.4万吨。全区发展生猪万头村30个,生猪饲养量25.6万头。全区共发展父母代原种场一个,年生产千头以上场规模养殖场和二级良繁点160,引进良种母猪1700头,大户良种率达到90 %以上,示范村生猪良种率达到85%以上。

    ——畜牧业技术服务得到加强。区镇全面加强了技术服务机构建设,区上加强了畜牧防疫检疫病害防治机构建设,购置了先进的技术设备,加强了畜牧良种引进,普及推广工厂化养殖技术和良种良法。镇办成立了产业服务队,村级服务站点,全方位开展产业服务。截至目前举办畜牧各类技术培训260场次,共培训2.6万人,发放技术资料2万份。建成正大原理标准化圈舍30万平方米。2010年防疫各类动物1050万头(只、次),全年检疫肉品2.16吨,检疫活畜42.6万头(只),确保群众吃上放心肉。

    ——资金投入大幅增加。为了加大生猪产业投入,区政府拿出专项资金,省支持现代农业(生猪)项目资金,陕南突破发展资金,良种补贴等资金全力扶持生猪产业发展,仅2010年全年捆绑各类扶持资金投入达到2000多万元,信用社贷款3000万元,有力的促进了生猪产业大发展。

    ——加工企业逐步壮大。为了适应畜牧产业发展和畜产品深加工的需要,区政府招商引资,成立了大红门民荣食品有限公司,总投资金1亿元,年屠宰100万头的生猪加工企业。成功引进全国500强企业雨润集团投资3亿元,年加工能力200万头。已分别建成投产,成为保障生猪产业发展的强大后盾。

    二、主要做法

    (一)加强组织领导,夯实工作责任。为加强生猪产业建设组织领导,落实发展目标任务,首先成立汉滨区畜牧工作领导小组,由区长任组长、分管副区长任责任组长,区计划、财政等单位主要负责人为成员,由农业局局长担任办公室主任。各镇办也成立了相应的机构,落实领导和责任人,切实加强对畜牧产业发展的领导。第二,实行上下联动,狠抓工作落实。区镇各级党委、政府拧成一股绳,把生猪基地镇、生猪万头村、规模养殖场和养殖大户工作作为全区重点工作来抓,将任务分解到镇办、村,责任落实到人。建立“领导干部包抓基地镇办、规模养殖场、万头村,区镇干部联大户”的工作责任制,区镇抽调行政干部和技术干部进村入户抓畜牧业,落实工作任务,制定考核办法,个人工作任务完成情况与年度考核、奖惩、晋升、评优、绩效工资相挂钩,全面夯实工作责任,形成合力,全力推进畜牧产业的快速发展。

    (二)加大资金投入,扩大建设规模。区镇采取强有力措施,多方筹集建设资金,确保生猪产业建设突破发展。一是积极争取中省支持现代农业生猪发展资金、陕南突破发展资金,全力支持畜牧产业发展。二是在提高畜牧业经费预算的同时,每年投入资金1000万元用于畜牧产业项目资金的地方配套、重点环节的补贴、以奖代补、贷款贴息、技术培训等。三是做好畜牧招商引资,鼓励二、三产业资本和企业向养殖业投资。截至目前累计引进产业建设资金5亿余元。

    (三)加大技术培训,强化技术支撑。首先是加大培训力度,引进管理技术人才。全面加强区镇现有专业技术人员的知识更新与提升,组织技术干部分期分批参加大专院校业务进修和省级业务技术培训,从规模养殖场和养殖大户选送人员到大专院校进行系统培训提升生产经营组织管理和生产技术水平。依托区内培训机构的力量,大力开展规模养殖场和养殖大户的技术培训,通过集中培训、现场培训和发放养殖技术资料等形式,使每个养殖大户和养殖场的主要生产人员都得到专业技术培训,成为养殖技术能手。同时,实行政策优惠扶持,支持规模养殖场引进管理和专业技术人才,鼓励区镇专业技术人员到规模养殖场任职或兼职。其次是大力推行畜牧技术指导员包村联户制度。全区选派100名畜牧专业技术干部,作为畜牧技术指导员,实行包万头村、和养殖大户。每名技术指导员包抓1个万头村(场)或基地村,包抓10个养殖大户,负责制定并实施包村(场)技术指导方案,负责10个养殖大户的技术指导,全面抓好技术服务、法律政策服务和信息服务,把农民急需的技术、政策、信息传授给各养殖户。第三是大力示范推广生猪标准化养殖技术。以开展畜禽标准化示范创建活动为核心,在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行相关标准规定,大力推广无公害养猪技术、外三元猪杂交技术、人工授精技术、疫病防控诊疗技术、标准化圈舍建设、沼气配套等技术,使规模养殖场和养殖大户逐步达到“六化”,即:畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化,大幅度提高养殖技术水平和经济效益。第四是加强动物防疫。完善区、镇办、村三级动物疫病防治体系建设,加强镇办畜牧兽医站建设,改善办公条件,配备冷链设施,从而提高镇办畜牧兽医站的防疫治病能力,推行规模养殖场(户)的程序免疫,强化动物疫病的监测、监控和重大动物疫情的扑灭措施,做好病死畜禽的无害化处理工作,把畜禽死亡率控制在规定的标准以下。

    (四)强化市场引导,推进产业化建设。针对畜牧产业受市场冲击,产品价格波动很大,不稳定的实际状况,汉滨区全面加快生猪产业化建设步伐,推行龙头企业+基地+产业大户的运作模式,实行生产合作,利益共享,风险共担。一是加快农民专业合作社建设步伐,充分发挥合作社纽带作用。 组织养殖基地镇办和万头村建立养殖专业合作社,实行一镇一社或一村一社。建立和完善合作社的职能,由合作社承担发展产业、技术服务、项目建设、生产资料采购、产品销售等职能,使合作社成为项目投资主体和产业发展主体。在养殖专业合作社的基础上,还积极筹建“汉滨区畜牧养殖协会”,发挥协会的生产合作、营销合作、信用合作的职能,组织、指导、服务全区养殖业,协调、维护养殖企业和养殖户的利益。 二是进一步加大对龙头企业的扶持和引导,做强做大阳晨、大红门、雨润等龙头企业,组织引导规模养殖场和适度规模养殖户与龙头企业相互入股、参股,结成利益共同体,形成龙头企业+规模养殖场+适度规模养殖户的格局,共同抗御市场风险,带动产业稳定发展。

(五)严格督促检查,实行考核奖惩。为加快畜牧业发展,进一步落实任务,确保实现预期目标,区上建立了严格的畜牧考核奖惩制度。将畜牧产业建设考核措施纳入各级政府及有关部门的综合考核之中,实行阶段考核与年终考核相结合,加大考核工作力度,实行重奖重罚,确保畜牧产业发展目标的实现。

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