前不久闭幕的区十四届党代会，提出了“一抓三建一统揽”的战略思路，明确要求农业要加快基地化，以创建国家级示范县区为抓手，推动现代农业发展，努力实现科学发展和转型跨越。我们要以此统一思想，狠抓落实，坚持把发展的重点、工作的重点向月河川道集中，确保现代农业建设在月河川道取得率先突破。
一、月河川道建设现代农业产业基地具有良好基础
月河川道是我区农业自然条件最好、设施农业水平最高、市场要素比较齐备、农业科技含量较高的区域，最适宜发展现代农业。中省把月河川道列为国家、省级的现代农业发展重点和国家级现代农业基地，为我们加快月河川道现代农业发展提供了千载难逢的重大机遇。
（一）月河川道发展现代农业具有较强的产业基础。月河流域，涉及我区恒口、大同、五里、建民、关庙、新城、张滩等7个镇办，有农户8.18万户，32万人，耕地总面积23万亩，是全区现代农业产业基地带。畜牧业，2011年生猪总量已达到85.6万头，其中出栏45.7万头，分别占全区的75.2%、76.82%。全区规模以上养殖场80%分布在这一区域。设施蔬菜，全区现有的2万亩设施蔬菜全部集中于月河川道，2011年计划新发展10000亩，目前已建9850亩，已流转土地10620亩，落实大户和引进企业老板8个。林果业，以狮头柑、核桃、油茶、板栗为主，面积达到21万亩，占全区总面积的30%。水产养殖，在兄弟水产公司等龙头的大带动下，月河川道以高产精养、库塘为主的水产养殖较快发展，面积达到6万亩，水产品产量达到5500吨，占全区的68.7%。
（二）月河川道发展现代农业具备良好的政策机遇。发展现代农业是农业农村工作的基本方向。当前，农业现代化大大滞后于工业化、城镇化步伐，长期以来，农业是弱势，往往是给工业让路，成为现代化的短板。从今年起，中省市确定了“三化同步”的工作方针，区委确立了“一抓三建一统揽”的总体思路，都把发展现代农业作为重中之重来抓；省委、省政府把月河流域列为国家和省级现代农业产业基地，从政策、资金予以支持。而月河流域现代农业产业基地的示范区、核心区在汉滨区，这为我区发展现代农业提供了机遇，也必将加速我区农业发展由传统农业向现代农业转变。
（三）月河川道发展现代农业具备优越的现实条件。我们通过多种形式，筹措资金，捆绑项目，倾斜支持现代农业园区建设，帮扶龙头企业不断壮大，取得了明显的成效，促进了现代农业在月河川道率先突破。目前，以设施蔬菜为主的健民生态科技园、大同镇黄营村等5个千亩设施蔬菜示范园基本建成；已开工建设的阳晨现代农业示范园被列入全省20个示范园之一，全市仅此一家；鸿盛现代农业生态科技示范园总体方案已制定，正在抓紧开展土地流转工作。同时在月河川道培育了一批农业龙头企业。阳晨公司是国家级重点龙头企业，今年已实现收入1.5亿元，是全区、全市第一个过亿元的农业企业，跻身全国畜牧百强行列；秦东公司开发魔芋新产品，提高了经济效益；民荣大红门公司加工能力进一步增强，对全区畜牧产业升级扩张奠定了坚实基础；杜氏挂面等10余家富硒农产品加工企业，带动了月河川道优质粮油基地建设。2011年，龙头企业实现销售收入16.8亿元，带动和聚集了15万农户。
（四）月河川道发展现代农业具有较大的发展空间。月河川道是省上确定的城乡一体化试验区。我们按照城乡统筹发展的要求，实施“112040”工程，推进农村人口布局、产业布局、基础设施向集镇和新型社区集中。在集镇和农村社区发展中现代农业产业园是重要支撑，我们把月河川道作现代农业基地发展作为转型跨越的突破口，在推进集镇和社区建设的同时，同步规划产业发展。特别是围绕重点产业、重点区域，发展产业基地，推进农业产业化，把农民从土地上解放出来，不仅使农民有了新的安置方式，更重要地是他们变成产业工人、职业农民，在城镇中生活的更幸福。这些都为现代农业发展提供了坚实的基础。
二、突出工作重点，稳步推进月河川道现代农业发展
月河川道发展现代农业，是一项长期的工作，需要常抓不懈。要突出重点，有序开展，稳步推进。
（一）制定发展规划。规划是先导。我们分别制定下发了畜牧产业、设施蔬菜、渔业、林果园建设的五年规划。下一步要逐年度制定实施方案，把规划的目标落实到年度，落实到农户，落实到地块。同时，组织农口专家，按照市上规划，制定汉滨区现代农业示范园区体系建设方案，依据产业规划、园区规划指导现代农业发展。
（二）明确发展重点。在区域上，把月河流域的7个镇办作为重点，实施倾斜支持，促其率先突破，带动两山发展。在特色产业上，要始终围绕畜牧、蔬菜、渔业、林果园四大产业，按照板块推进、区域化布局、园区化发展的思路，倾斜项目资金，实施重点突破。
（三）捆绑项目资金。围绕园区建设，按照分口把关、集中使用的原则，把相关项目资金捆绑起来，倾斜支持办产业园的企业，重点支持园区水电路等基础设施建设，最大限度的发挥项目资金效益，推动园区尽早建成,促进现代农业建设进程。
（四）搞好服务保障。对于园区发展，采取全程跟踪服务。把重点园区建设列入区级领导包抓重点工作内容，明确区级领导、区直部门、乡镇领导和干部包抓责任，主要通过召开办公会的形式，解决发展中的困难和问题；相关职能部门主动工作，从技术指导、资金项目、干部力量上全方位配合支持，帮助企业发展。
三、创新和转变发展方式，促进月河川道现代农业发展提质加速
发展现代农业，是对传统农业的改造、提升，必须从转变发展方式入手，坚持用工业化理念谋划农业，用市场化理念推动农业发展，用城镇化理念经营农村、用品牌化理念经营农产品，推进现代农业园区化、企业化、规模化、产业化、设施化、科技化发展。
一是坚持园区化发展。园区化是发展现代农业基本途径，是农业发展的新模式。必须始终坚持高形态定位，高标准起步，高层次发展，快节奏推进，实现农业发展集群化、集群发展园区化，园区发展产业化。规范和提升已建农业园区的品质，把畜牧产业和设施蔬菜发展有机结合起来，以阳晨、鸿盛等列入省市级19个示范园区为重点，加强帮扶指导，争取项目支撑，建设一批规模化经营的现代农业示范园，把更多的农业园区建成全省、全市的示范样板，把示范亮点串成线、连成片，带动全区现代农业发展。
二是坚持企业化发展。现代农业是市场化的农业，市场化的农业必须通过市场主体来引领。要通过培育、引进、嫁接等，加大扶持力度，加强基础设施建设，引导龙头企业和工商资本进入农业领域，发展业主农业，建设农业园区。要按照企业化建设、企业化管理的要求，加强园区建设与管理，把每个园区都当做企业来建设，按企业去经营管理。要依据企业化的要求，落实好业主，由业主去组织农户建强产业基地，推进农业产业化，加速推进工业化、城镇化步伐，带动农业现代化。
三是坚持规模化发展。没有规模就没有效益。要始终把做大规模放在发展的首位来抓，以土地流转为抓手，以园区为平台，按照“依法、有偿、自愿”原则，引导土地向大户集中，把土地向园区配置，用规模土地不断培育出产业优势明显的专业村、种养大户。要创新流转模式，合理确定土地租金，推动土地流转加速，使产业基地在规模化、集约化、产业化发展方面有新的突破，促进产业基地做大做强，经济效益进一步提升。
四是坚持产业化发展。按照产加销、贸工农一体化的要求，走龙头企业加基地连农户的发展模式，把基地、市场紧密联系起来。要始终注重在建强产业基地的同时，抓好龙头企业培育壮大、农民专业合作社的组建工作，不断完善产业链条，完整产业体系，真正使基地、农户和龙头企业成为有机整体，建立利益共同体。
五是坚持设施化发展。设施化是现代农业的重要标志。围绕设施蔬菜种植和设施规模畜牧业，依托现有的蔬菜示范园区和生猪规模养殖场，发展低碳、生态、循环农业，减少环境污染，提高农产品标准化和商品率，提升经济效益，增加农民收入。要围绕产业基地建设，配套水电路渠等基础设施，用设施来提高发展水平。
六是坚持科技化发展。传统农业靠经验，现代农业靠科技。积极开展科技进步和科技创新，广泛运用现代科学技术和新品种，加强产业建设，改造传统农业；用科学管理方法，加强园区管理，从整体上提高农业发展效益。要推行标准化生产，打造我区农产品品牌，提升我区农产品的发展空间。
四、强化工作措施，加快月河川道农业产业基地建设
全区上下都要围绕月河川道现代农业产业基地建设，加快转变发展方式，坚持龙头企业牵引、强村大户带动，推动我区现代农业发展。
（一）加快现代农业园区建设步伐。紧紧抓住创建国家级现代农业示范县区和省上把月河川道列为国家级现代农业产业基地的机遇，争取项目，集中人力、物力、财力，加快推进阳晨李家嘴、鸿盛三条岭、健民生态等重点示范园建设，用3-5年时间，建成6—8个省级现代农业示范园区。要加强现代农业园区示范体系建设，2011年率先推进安康现代农业新技术实验示范园、阳晨园区、鸿盛园区、健民园区、瀛湖大水面养殖园等5个园区，启动建设建民月河口苗木花卉园、双龙免耕茶业观光园、汉滨生产种苗繁殖园等12个园区，2012年启动建设长青、盛农、三元宫、张滩、刘营等5个园区，用园区引领带动全区现代农业发展。
（二）大力发展主导产业。在月河川道，全力抓好20万亩高产粮油基地建设；以阳晨牧业公司为龙头，带动生猪基地建设，力争3到5年生猪饲养总量达到100万头，把我区建成全省最大的生猪养殖加工基地；以发展设施蔬菜为主，积极引进企业，推进板块发展，力争用3-5年时间，建成高标准设施蔬菜基地4万亩，把我区建成陕南最大的设施蔬菜生产基地；突出园区示范引导，抓好核桃、油茶等林果示范基地建设，到2012年全区林果园面积达到90万亩；以月河川道为重点，建设渔种繁育基地，健全繁育体系，带动全区库区大水面和两山特色养殖，使渔业真正成为农民增收的新亮点。通过努力，把月河川道建成年产值达20亿元的农业产业示范带。
（三）培育壮大龙头企业。依托现有的产业规模，加大招商引资力度，建设一批农产品加工企业集群，培育和发展一批农业龙头企业，延伸产业链条，引领产业升级，把月河川道建成全区农产品生产、加工、销售的集散地。通过努力，把示范园区打造成汉滨现代农业的亮点，把月河川道建设成为全区农村经济新的增长极。
（四）强化工作督查考核。每个农业园区和四大主导产业都要制定年度发展计划和考核办法，由相关部门按月督查，按季考核，年底落实兑现奖惩。进一步提高重点镇办现代农业发展的考核比重，使之能够集中领导、集中干部、集中精力、集中财力，保证月河川道现代农业快速发展。