经过全区上下的不懈努力，汉滨经济社会发展已站在了新的历史起点上，进入了加快发展的黄金期、转型跨越的攻坚期、大有可为的机遇期。面对新形势、新任务，区委提出了科学发展、转型跨越的发展战略，新的使命要求我们在今后一个时期，必须在新型工业化、区域城镇化、农业现代化、城乡生态化和公共服务均等化等重点领域奋力实现转型跨越。
一、以工业园区突破提升为带动，着力推进新型工业化。坚定不移地实施大项目支撑、大集团引领、园区化承载、集群化发展，突出园区建设、培育骨干企业、提升经济总量，加快新型工业化发展步伐。一是强化园区承载。把工业园区作为发展新型工业的主战场，不断加大投入，全力加快建设，以园区建设推动产业聚集。重点抓好产业招商、项目落地、基础建设、公共服务等关键环节，不断增强园区的承载能力、扩张园区的产业规模、增强园区的聚集能力、释放园区的集群效应，五年内园区工业产值超过150亿元，使工业园区成为全区的核心产业区和经济增长极。二是突出大项目支撑。紧紧盯住大企业、大集团，充分发挥资源优势，将土地等稀缺生产要素和矿产等稀缺资源向大企业、大集团、大项目集中，倾力建设一批带动力强、关联度高的翻身项目，重点抓好正英朝阳产业城、吉宇年产50万吨型钢、硒谷年产12.5万吨矿泉水、延长40万吨甲醇汽油、国群塑钢板材及环保油漆等一批重大工业项目，形成5个以上产值过5亿元的企业，实现上市公司零的突破。加快石煤综合利用、绢云母系列产品开发、汽车产业城、石头纸等4个重大项目前期工作，力争早日落地建设，迅速提升工业总量。三是推进集群化发展。不断壮大富硒食品、新型材料、清洁能源、生物化工、制造加工五大支柱工业，以现有规模企业为依托，不断拉长产业链条，实现生产要素的最大耦合和循环利用；鼓励争创知名品牌，增强企业核心竞争力；对发展潜力较大成长型企业，加大培育力度，促其尽快进入规模盘子；对产品同质化严重、发展空间有限的企业，引导其进行兼并重组，提高整体竞争力。保持工业增加值每年超过25％的速度增长，工业对生产总值的贡献达到27％以上，工业发展园区化、园区发展产业化、产业发展集群化的模式基本形成，让新型工业领跑转型跨越。
二、以四级城镇体系建设为重点，着力推进区域城镇化。加快实施“112040”（1个中心城市、1个新区、20个中心镇、40个新型社区）规划，以中心城市为龙头、以恒口新区为突破、以中心镇为纽带、以新型社区为基础,一次规划、分步实施，加快形成布局合理、功能完善、产业配套、环境良好的四级新型城镇体系，城镇化率达到60%以上。一是做强中心城市。全力配合市上加快打造核心、开发江北、西进东延、提升江南的建设进度，构筑数字化、精细化、动态化的城市管理网络， 提高城市管理水平，提升城市的创新力、影响力和辐射带动能力，使中心城市聚集人口45万人。二是做大恒口新区。抓住省级统筹城乡示范区、省级重点示范镇、陕南移民搬迁等机遇，以建设产业发展、功能完善、生态优美、人文宜居、带动力强的小城市为目标，坚持高起点规划、高水平建设、高效率推进，围绕两心、两轴、六区、多点的空间布局，扩大建设规模，提升建设档次，着力把恒口打造成月河川道城镇带的三大支点之一、全市统筹城乡发展的示范区、陕南宜居的小城市。三是做优中心集镇。充分发挥有条件农村居民进城入镇定居、陕南移民大搬迁、保障房建设、重点镇建设等政策的叠加效应，加快五里、关庙、县河、双龙等20个区域性中心镇的升级改造，坚持规划先行，分步建设，不断拉大集镇骨架，完善集镇功能，改善集镇面貌，到2015年， 20个中心集镇基本达到设计规模，聚集人口达到20万人。四是做美新型社区。加快推进七堰、安乐、茨沟、晏坝等新型社区建设进度，把产业项目、社会事业、社会管理、基础设施等向新型社区配套，大力实施水、电、路、气、房、网六进农家工程，着力推进山、水、田、园、路同步建设，有机融合，倾力打造一批环境优美、富有特色的农村新社区，40个新型社区居住人口达到10万人以上，让更多的农村群众享受城市化的公共服务。通过四级城镇体系的加快建设，初步形成城乡差距明显缩小、城乡居民收入增幅基本持平、城乡居民生活条件基本同质的城乡一体、城乡同步的发展格局。
三、以现代农业园区建设为引领，着力推进农业现代化。按照用现代工业化模式做大农业、用现代流通方式做活农业、用现代金融手段做强农业、用现代生态理念做好农业的思路推进农业现代化，加快现代农业园区建设，重点发展畜牧养殖、经济林果、水产养殖、设施蔬菜四大主导产业，加快建立以设施农业、生态农业、观光农业为重点的现代农业体系，奠定农民增收基础、拓展农民增收空间、提高农民增收质量。一是强力推进现代农业园区建设。坚持把现代农业园区建设作为发展现代农业的载体和抓手，在资金扶持、土地流转、优化服务、项目聚合上下功夫，努力加快国家级现代农业示范区创建步伐，率先推进阳晨、鸿盛两个万亩园区建设，统筹建设好健民、黄营等19个现代农业示范园，建成一批有市场、有规模、有品牌、有前景的示范带、示范园、示范点，让现代农业园区真正成为发展现代农业的路径选择和生动实践，实现农业发展的理念突破、本质飞跃和效益提升。二是大力发展四大重点农业产业。以阳晨牧业等龙头企业示范带动，集中打造畜牧养殖万头村、万头场，扩大饲养规模，推进深度加工，稳定提高畜牧产业整体效益，全区生猪出栏过100万头。以双龙免耕茶业生态观光园、益康优生态、新民生态等企业为示范带动，强化领导抓点，加快推进核桃、油茶、茶叶、干鲜果建设，经济林果园达到100万亩。以汉水源丰、兄弟水产、阳光农业等水产养殖企业为示范带动，加快瀛湖大水面商品鱼养殖园建设，集中发展大水面养殖和特种养殖，建立鱼产品的产业链条，水产养殖达到 3万亩，产值超过21亿元。以健民、鸿盛、忠诚、黄营等现代农业示范园建设为示范带动，大力推进猪、沼、菜一体建设，设施蔬菜种植面积达到7万亩。三是倾力建设现代农业体系。按照培育市场、规模经营、绿色富硒、循环发展、功能聚合的要求建立现代农业体系。大力培育和引进龙头企业、经营大户、合作经济组织，提高农民的组织化程度。注重发展百亩、千亩、万亩园区和示范点，实现规模种植、规模养殖、规模经营。全面实施标准化生产，全力打造绿色、富硒、无公害品牌。积极推广节约型农业生产模式和生态种养模式，实现农业生态循环发展。把各种要素向农业园区集中，依靠园区拓展农业功能。通过五年的努力，把我区建设成为全省最大的生猪养殖加工基地、全省最大的水产养殖基地、全省最大的经济林果园基地和陕南最大的设施蔬菜生产基地，让现代农业为经济的快速发展注入新的活力。
四、以保障改善民生为归宿，着力推进公共服务均等化。要坚持以人为本、执政为民，切实保障和改善民生，让更多群众生活得更加富足、更有保障、更有质量、更加安定，不断提升广大群众的幸福指数。一要强化便民服务。按照“便民、利民、规范、高效”的要求，将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入便民服务体系，明确区、镇、村三级工作责任和工作重点，抓好受理、承办、回复三个环节，构筑区、镇、村三级便民服务网络体系，切实解决群众办事难、办事慢、办事不方便等突出问题，建立和谐融洽的党群、干群关系。二要加强社会管理。进一步完善社会管理体制，不断健全矛盾纠纷调处机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，做好新时期的信访工作，深入开展平安创建活动，把加强社会管理与强化公共服务紧密结合起来，融社会管理于公共服务之中，把社会管理与经济管理、城市管理有机结合起来，消除管理空白和管理漏洞，努力实现对全社会的有效覆盖和全面管理，形成政府充分发挥职能作用，社会组织和人民群众协同参与、自我管理的社会管理工作新格局。三要提高保障水平。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，加快健全统筹城乡、覆盖城乡的社会保障体系，扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险、低保和农村五保集中供养等工作。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，加强就业培训，鼓励自主创业，促进充分就业。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。四要发展公共事业。以建设教育强区为目标，全力实施高水平、高质量普及九年义务教育，基本普及学前教育和高中阶段教育，加快教育资源整合，调整学校布局，深化教育改革，提高教育质量，促进教育均衡发展。不断深化医药卫生体制改革，健全完善基本药物制度，基本实现人人享有基本医疗卫生服务目标。以“汉水文化”、“龙舟文化”为载体，大力实施汉剧振兴工程，积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。加快保障性住房建设，实施农村危房改造，改善城乡居民的住房条件。
五、以建设美好宜居家园为目标，着力推进城乡生态化。坚持发展绿色产业与保护环境并重，最大限度地发挥生态资源的综合效益，加快由粗放增长向集约节约、文明发展转变，把汉滨打造成青山、绿水、蓝天相得益彰的绿色明珠。一要突出抓好节能减排。加快发展循环经济，全面推进资源综合利用、垃圾资源利用和清洁生产、安全生产，坚决关闭或整改高耗能、高污染企业，坚决关闭淘汰落后产能，强力推进重点行业和领域的节能减排工作，实现资源高效利用和无污染、零排放。二要突出抓好生态环境。加强生态保护和环境治理，建设人与自然和谐的生态环境，大力发展具有地方特色的经济果木林、水土保持林，恢复植被，增强水土涵养能力。未来五年，完成人工造林10万亩、封山育林10万亩、飞播造林25万亩，不断提高森林覆盖率。大力推进小流域治理，加强饮用水源地保护，保持境内主要河流水质，汉江出境水质保持Ⅱ类标准。三要突出抓好双创达标。加大国家卫生城市、园林城市创建力度，严格对照创建标准，扎实落实好市上“10大城市基础设施建设工程和16项专项整治行动”的相关任务，确保如期达标验收。加快瀛湖、香溪洞国家4A 级景区创建步伐，初步建成山水生态休闲、城市观光度假、乡村田园风光三大旅游板块，提升汉滨在省市旅游产业大格局中的地位。四要突出抓好农村清洁工程。大力实施农村清洁工程，创新垃圾收集处理模式，完善区、镇、村三级环境卫生管理与服务网络，开展集镇环境综合整治，彻底改善农村环境卫生状况，使农村群众生产生活环境得到显著改善。
富民强区重任在肩，转型跨越正当其时。我们必须紧密团结和带领全区人民，奋发图强，真抓实干，合力攻坚，谱写科学发展、转型跨越的新篇章，开创汉滨更加美好的未来！