不断加大财政支农力度 积极促进农业产业发展
汉阴县财政局副局长 王波
汉阴县是传统的农业县（版图面积1347平方公里，总人口30.5万人，其中农业人口26.5万人；耕地面积30.4万亩，其中水田12万亩），由于人口密度大，人均耕地少，加之境内土地、气候等自然条件差异大，导致农产品种类多，批量小，主导产业规模小，特色不够鲜明，农业产业结构调整的难度大，农民靠土地增收的难度大。针对这种复杂县情，我县财政支农工作紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，积极探索，主动作为，在争取上级财政支农项目资金扶持的同时，不断加大县级财政支农投入，积极促进农业发展方式的转变，促进传统农业向现代农业转变。
一、加大奖补力度，促进农业主导产业建设发展
县财政每年预算安排“产业建设奖补资金”，额度由2005年100万元，逐年增加到2010年300万元。主要用于奖励养蚕、养猪大户和先进乡镇，对修建标准化蚕室、标准化圈舍以及新技术、新品种引进推广实行以奖代补，对农民出售鲜茧实行价外补贴，巩固了我县5万多亩桑园基地，提高了农民养蚕积极性，避免了茧贱伤农毁桑现象的发生。通过近三年现代农业生猪项目资金共1285万元的扶持和以奖代补政策引导，促进了全县生猪养殖规模化发展。近年来，新建和改（扩）建标准化养殖小区16个，培育万头养猪场14个，养殖大户1470户，养殖圈舍面积达29.
二、培育龙头企业，着力增强以工带农能力
我县坚持以工业化的理念抓农业产业建设，把培育龙头企业、打造富硒农产品品牌作为延伸产业链条、带动基地发展的重要引擎。近三年来，县财政同县级有关部门积极争取项目，多方筹集资金3000余万元，重点扶持了金福海油脂、成林油脂、新鑫米业、红星米业、川陕魔芋、盛发魔芋、百瑞缫丝、沃得利、秦龙、联发、富康养殖等12个规模以上富硒粮油加工业、畜牧养殖业农业产业化龙头企业，有力地带动了富硒粮油、蚕桑和生猪三个主导产业发展。去年又多方筹资5000余万元开工兴建占地200余亩的富硒农产品加工园区，现入驻的五户企业正在紧张的筹建厂房。
三、支持模式创新，破解农业发展难题
在传统农业向现代农业发展的过程中，会遇到许多困难和问题，但我们始终坚持“把思路抓成典型，把典型提升成模式，把模式规范成项目，以项目整合资金，以方案落实项目”的思路，积极探索现代农业发展的生产模式。一是扶持定单农业生产模式。两年来县财政筹措资金50余万元，扶持引导两户大米加工企业与农户搞优质水稻定单生产。企业以高于市场价20%回收稻谷，加工出的优质米比普通米价格高出1倍，产品还供不应求，达到了农民增收企业增效目的。今年积极筹措资金10万元，扶持粉条加工企业与农户搞红苕定单生产，着力解决山区农民增产增收和企业生产原料保障问题。二是扶持生态循环经济模式。在发展生猪产业的过程中，坚持种养结合，以养猪为核心，以沼气为纽带，充分利用养殖粪便，发展绿色果蔬产业，积极整合生猪、沼气、设施蔬菜等项目资金，扶持培育“猪、沼、菜”、“猪、沼、果（苗木）”、“猪、沼、薯”、“猪、沼、鱼”等循环经济模式养殖户200余户，尽量减少养殖场对环境的污染，使各种资源综合利用。同时积极扶持自然生态养殖新技术，3年累计建成发酵床圈舍2.
四、打造富硒品牌，提升农产品竞争力
近几年县财政多方筹措资金100余万元，积极支持有关部门和企业完成了全县硒资源普查，完成了20余个农产品无公害基地（农产品）双认证以及绿色食品、有机食品、富硒食品认证工作，先后打造了蜡烛山富硒大米、金福海富硒菜籽油、魔力神富硒魔芋挂面、天宝贡茗富硒茶等一批名优产品，提升了我县农产品竞争力，产生了良好的经济效益和社会效益。
五、支持农业园区，创建现代农业示范区
为促进传统农业向现代农业转变，县委县政府决定在月河川道创建现代农业示范区，引领全县农业发展方式的转变。县财政积极支持，主动服务。一是预算安排30万元编制《月河川道现代农业示范园区建设总体规划》，并积极参与《规划》的调查、论证、评审工作。二是支持农业园区管委会的组建，对管委会10人编制足额预算各项经费，并积极支持搭建“农业招商引资平台”和“土地流转平台”。三是积极整合各项支农项目资金向现代农业示范园区倾斜，加快水、电、路、堤等农业基础设施建设，按照种养结合、生态循环的理念，大力支持生态农业、设施农业、观光农业的发展。近三年来，整合现代农业发展资金、设施蔬菜、农村沼气、粮油高产创建、农业综合开发、土地整理、农田水利等项目资金近3000余万元，今年还将整合资金2000余万元，向现代农业示范园区倾斜。
今后，在财政支农工作中我们将进一步增强创新意识、服务意识，理清思路，强化管理，积极探索财政支农工作新机制，为促进我县农民增收、农业增效、农村发展做出新的贡献。