全面贯彻十八大精神  加快建设美好安康

中共安康市委书记  方玮峰

一

    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举旗帜、继往开来、团结奋进，准确把握国内外发展大势，对全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利进行了科学规划和战略部署，描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，阐明了我们党团结带领全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业的鲜明立场和坚强决心。我们坚决拥护十八大制定的行动纲领和大政方针，坚定不移地沿着十八大指明的正确方向奋勇前进。十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的党中央，充分体现了我们党的团结成熟，为党和国家事业继往开来、兴旺发达提供了坚强的组织保证。我们坚决拥护新一届中央领导集体，坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地在党中央的坚强领导下团结奋进、扎实工作。

    认真学习贯彻十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，关系中华民族伟大复兴，关系全党全国各族人民根本利益。我们一定要把学习宣传和贯彻落实十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过认真研读十八大文件，深刻领会十八大精神，坚决贯彻十八大要求，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确立的奋斗目标上来，把科学发展观贯彻到小康和现代化建设的全过程，继续团结带领全市人民埋头苦干、锐意进取，在新的起点上奋力开创全面建设美好安康的新局面。

二

    党的十八大精神集中体现在十八大报告中。学习宣传和贯彻落实十八大精神，重在深刻领会十八大报告提出的新思想、新论断、新要求。

一要深刻领会报告对科学发展观的新定位。报告将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为我们党必须长期坚持的指导思想，反映了中国改革发展实践的客观要求，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是最大的理论创新和历史贡献。二要深刻领会报告对中国特色社会主义的新阐述。报告首次完整阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者之间的内在关系，丰富和完善了中国特色社会主义的基本内涵，坚定道路自信、理论自信、制度自信，必将不断开辟党和国家事业更为广阔的发展前景。三要深刻领会报告对中国特色社会主义总体布局的新拓展。报告对今后五年的经济、政治、文化、社会和生态文明建设进行了全面部署，把生态文明建设上升到前所未有的战略高度，使总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”，丰富了中国特色社会主义的科学内涵，彰显了我们党的执政智慧。四要深刻领会报告对全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标。报告提出全面建成小康社会宏伟目标，从“全面建设”到“全面建成”，必将极大地激发全国人民为实现全面小康社会美好前景的奋斗热情。报告把改革开放的重要性提高到新的高度，有利于我们从全局上把握、坚持和推进改革开放。五要深刻领会报告对转变发展方式的新要求。报告以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，对今后五年经济体制改革和经济建设进行了全面部署，提出“四个着力”、“五个更多”的发展思路，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路，这是关系我国发展全局的战略抉择。六要深刻领会报告对推进政治建设和政治体制改革的新思路。报告提出坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，强调必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，凸显“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”、“建立健全权力运行制约和监督体系”、“全面推进依法治国”，意义重大、影响深远。七要深刻领会报告对社会主义核心价值观的新概括。报告强调“国家要倡导富强、民主、文明、和谐，社会要倡导自由、平等、公正、法治，公民要倡导爱国、敬业、诚信、友善”，用24个字对社会主义核心价值观进行了概括，对于推进社会主义核心价值体系建设具有十分重要的意义。八要深刻领会报告对创新社会管理和社会建设的新表述。报告把改善民生和创新社会管理作为加强社会建设的两大重点，在保障和改善民生方面，强调居民收入要在“两提高”的基础上“两同步”，为深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享指明了方向。在创新社会管理方面，将“法治保障”纳入社会管理体制，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，彰显出法治在社会管理中的重要作用。九要深刻领会报告对大力推进生态文明建设的新部署。报告强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，这是我们党科学发展、和谐发展理念的再次升华。十要深刻领会报告对我们党建设规律认识的新突破。报告把纯洁性建设纳入党的建设主线，使党的执政能力建设和先进性建设有了更加坚实的保证。报告把“解放思想、改革创新”放在“党要管党、从严治党”之前并列提出，表明了解放思想、改革创新对于党加强自身建设的重要性。报告首次把建设服务型、创新型政党与学习型政党并列提出，并强调增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分体现了我们党对自身建设的高度自觉。

三

    学习贯彻十八大精神，最根本的是要真正用十八大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动发展。对安康来说，就是要把十八大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，与安康的实际结合起来，紧紧抓住“十二五”这一大有作为的战略机遇期，加快循环发展、实现富民强市，朝着全面建设生态、富裕、法治、人文、和谐美好安康的目标奋进，以优异成绩为全面建成小康社会的伟大事业贡献力量。

一是把生态文明建设放在突出位置。大力实施生态安康建设，着力构建循环发展的生态经济系统、人水和谐的水生态系统、功能完备的森林生态系统、舒适宜居的城市生态系统、洁净秀美的农村生态系统，加快形成生态文明的生产方式、生活方式，生态文明的产业体系、安全体系、文化体系和保障体系，努力把安康建设成为循环经济发达、生态功能良好、人居环境优美、生态文化繁荣、人与自然和谐发展的生态文明城市。二是紧紧抓住发展第一要务不放松。牢牢扭住经济建设这个中心，突出做大新型工业、做优现代农业、做强生态旅游、做活园区经济，加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展步伐，统筹解决好经济发展过程中的各类问题，同步提升经济总量和质量效益，努力实现又好又快发展。三是下更大的力气保障和改善民生。坚持把教育作为第一民生工程，全面实施“双高双普”，加大教育强县创建力度，强力推进高中免费教育和15年免费教育。千方百计增加群众收入，完善城乡一体的创业就业服务体系，扎实实施新一轮扶贫开发和移民搬迁安置工程，切实抓好住房、医疗、社保等民生工作。四是以法治建设统领社会管理创新。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，推进社会管理理念思路、方式方法、制度机制创新。完善大信访和领导干部大下访制度，深化信访“三无”县区创建活动。加快法治政府、法治社会建设，提高各级各部门依法行政的能力和全民知法守法的水平。深化“平安安康”建设，重视社会组织建设和管理，强化安全生产监管，努力保持社会安定和谐。五是扎实推进人文安康建设的步伐。大力弘扬乐山亲水、尚德兼容、克难奋进、务实创新的“安康精神”，切实加强社会主义核心价值体系建设。全面提高公民道德素质，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。不断完善覆盖城乡的公共文化服务体系，加快实施一批文化重点工程，积极开展群众性文化活动。大力发展文化产业和文化企业，培育打造具有安康特色的文化品牌。六是着力提高党的建设科学化水平。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，着力打造学习型、服务型、创新型党组织。加强领导班子和干部队伍建设，下大力气加快培养年轻干部和女干部。坚持党管人才原则，统筹推进各类人才队伍建设。强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面深化创先争优、三问三解和作风转变年活动，大力推广便民服务制度和实施连心工程。加强党风廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。