“十一五”以来，安康经济快速发展，工业化和城镇化进程明显加快，信息化和农业现代化的水平也在逐步提高，基础设施和城乡面貌发生了天翻地覆的变化。但是安康城乡二元结构仍然明显，城乡收入差距也在扩大。与快速推进的工业化和城镇化相比，安康的信息化和农业现代化明显滞后，农业仍然是产业发展中最薄弱的环节，信息化进程还有待于加快。如何实现安康“四化”同步发展，形成经济发展合力，使经济持续健康发展，理应成为安康经济发展的一道新课题。
    十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。十八大报告中提出的“四化”同步发展的战略举措，指明了安康未来经济发展的新方向。为此，笔者结合安康经济发展实际，就安康如何实现“四化”同步发展，形成合力，推动经济持续健康发展。从以下三个方面，进行了思考并提出了相应的建议。
    1、推动安康工业化和城镇化良性互动
    工业化就是工业代替农业成为地方经济主导产业的过程。国际上衡量工业化发展水平，主要经济指标有四项：一是人均生产总值。人均GDP达到1000美元～3000美元为工业化初级阶段；二是工业化率。工业化率达到20%-40%，为工业化初级阶段；三是三次产业结构。按照比重高低，达到一、二、三为工业化初级阶段；四是城市化率。这个比重，一般工业化初期为37%以下。按照以上四项指标判断，安康工业化总体上正在从工业化初期进入中期。目前西方发达国家城镇化率已经超过80%甚至90%，中国的城镇化率总体上也超过50%，而安康的城镇化率则刚刚超过35%。因此，安康需要进一步加快工业化和城镇化进程，并且是完全可行的。
工业化和城镇化不可能独立发展，二者需要良性互动。一方面，没有工业支撑的城镇化，容易导致产业空心化。另一方面，城镇化可以为工业化提供便利的生产要素交易市场，提供庞大的工业品市场，可以减少交易成本。同时也为工业发展提供了良好的基础设施等。
    就安康工业化推动城镇化而言，一是需要对工业进行合理布局。继续推进工业项目进园区，让更多劳动力在一个地区进行聚集。工业产业和劳动力的相对聚集，自然要产生物流、商贸、住宿、餐饮、娱乐、教育、文化等生产性服务业和生活性服务业。如安康高新区工业的发展必然带动安康中心城市的发展，各县区工业园的工业的发展自然会带动各县城的发展，从而推动安康整体城市化的进程。二是继续贯彻落实省委、省政府做出的推进有条件的农村居民进城落户这一重大战略决策，以市委、市政府两个《意见》为指导、进一步完善农村居民进城落户政策体系，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让农村转移出来的劳动力真正地享受城市文明。三是坚持走新型工业化道路，坚持大企业带动、大项目推进、循环式发展的思路，大力发展技术密集型工业的同时运用现代技术改造传统产业，发展更加注重资源节约和环境保护的工业，避免走传统的在发展工业的同时污染环境的老路。
    就安康城镇化带动工业化而言，一是要打造良好的投资环境。工业化过程是一个资本等生产要素集聚的过程，要发挥生产要素的综合效益，就需要对安康中心城市、各县城及重要小城镇的功能按照历史、人文、地理、气候、居民生活等进行合理规划，以实现更多工业生产要素在空间上的合理布局。在城镇化中，既需要提供配套齐全的基础设施，打造良好的投资硬环境，也需要打造诚实、守信、投资者利益得到切实保护的良好人文政策环境，这样才有利于工业的发展；二是继续加大“双创”工作力度，打造良好的人居环境，包括适宜人居的自然环境、方便快捷的交通服务、安全卫士的餐饮服务以及均衡优质的教育文化资源等。因为工业化过程也是一个劳动力集聚的过程，在劳动力资源日益成为稀缺资源的条件下，劳动力成为工业企业发展的制约因素，需要提供上述条件，吸引足够的劳动力以满足工业化的需要。三是要培育并造就一大批懂经营会管理包括企业家在内的高素质人才队伍。无论是发展工业还是发展服务业，最重要的生产要素是企业家以及各类人才，因此，需要在城镇化的过程中培养、吸引、造就更多的企业家和各类人才。
    2、推动城镇化和农业现代化相互协调
    就城镇化带动农业现代化而言，一是城镇化可以吸纳大量农村剩余劳动力，以满足城市发展需要。同时留下的农民可以耕种更多的土地，为农业实现规模经济创造了条件，提高了农业劳动生产率，农民生活和就业有了新的出路；二是有利于提高农民素质，城镇化可以让农民也享受到城市的文明，改变他们的生产方式、生活方式和行为方式；三是为农产品提供了广阔市场，同时对农业提出了更多数量和品质要求。因此，只有不断推进农业现代化才能更好地满足城乡居民需求。农业现代化同样可以促进城镇化，因为农业现代化就是用现代科学和管理技术武装农业生产经营的过程，伴随着农业机械化和信息化的广泛使用，可以从农业领域节约大量劳动力进入第二、第三产业，弥补城市劳动力的不足，促进城镇化发展。
    未来安康推进城镇化和农业现代化的任务依然十分艰巨，需要推动二者相互协调，良性互动。一是结合县区实际，把工业园区、农业园区、城镇社区“三区”一体规划，实现城乡发展在空间布局、基础设施、社会保障和社会福利、教育和文化等一体化，为农业现代化和城镇化造就和培育更多高素质劳动力和各级各类人才；二是建立和完善生产要素市场，促进城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局；三是农业现代化不是以增加农产品产量为目的而大量使用农药、化肥、除草剂等化学产品的过程，而是要实现农业生态文明，让消费者享受安全、健康、高品质的农产品。这就要求安康农业现代化必须重新打造农业产业链，走安全、健康、品牌之路。
    3、推动信息化和工业化、城市化及农业现代化的融合
    信息化与工业化的深度融合，可以进一步推动工业转型升级，支撑工业节能减排，提升中小企业竞争力，构建现代产业体系。城镇化是最大的内需潜力所在。信息化可以推动和提升城镇化水平。农村农业信息化是农业现代化和信息化的交汇点。农业信息服务体系架设起资源共享与沟通的桥梁。3G、物联网、移动互联等信息技术是促进现代农业产业升级的重要途径。
    实现安康信息化与工业化深度融合，就是要充分发挥信息化在产业转型升级中的引领和支撑作用，不断提升安康工业化质量和水平，促进安康工业变大变强。具体做好以下三项工作：一是积极引进和发展以宽带、三网融合、物联网、云计算等为代表的战略性新兴产业；二是要加快推动和鼓励安康的信息技术产业不断创新，把最新的信息技术技术运用在生产经营过程的方方面面，通过技术改造让传统产业焕发新的活力；三是要在新兴产业中实现工业技术与信息技术一体化。
    “智慧城市”是信息化与城镇化结合的最佳模式。据预测，到2012年底全国开建“智慧城市”的城市数有望突破400个。现代先进的信息技术可以应用到城市的衣食住行和城市管理的方方面面，潜力不容小觑。安康应该尽快上马“智慧城市”建设，以及相关服务的推出，加快建设下一代信息基础设施、发展现代信息技术产业体系，促进安康网络经济大发展，健全安康信息安全保障体系、推进信息网络技术广泛运用，打造新的商业模式。从而提高安康城市化水平和质量，获取城镇化发展红利。
    安康农业现代化必须以市场为导向。在目前食品安全危机频发时代，消费者对安全、知名农产品的需求快速增长。安康要想抓住市场机遇，就必须用健康、安全、知名、直销的生产流通模式替代传统的质低、多环节、匿名、不安全的生产流通模式，重视农产品地理区域品牌的创建和保护。现代互联网络信息技术的发展为农业现代化提供了信息展示平台和实物交易平台。为此，安康发展现代农业，必须借助现代先进的信息网络技术，创新农产品品牌建设和保护模式。建议做好以下几项工作：一是市、县、镇三级信息联网，虽然为安康网上信息展示铺设了交汇通道，但与国务院继续“推进农业农村信息化，重点提高农业生产经营信息化水平，完善农业农村综合信息水平”的要求相差甚远。因此，安康应该尽早筹建和运营中国安康现代富硒农产品信息技术服务中心，建立自行搏动的安康富硒农产品信息利益共享机制；二是建立一个安康各级政府上下互联、左右互通、及时公开、便于查询的安康涉农信息公开平台，使农户随时随地都可以通过互联网了解和查询村务公开、财务公开、强农惠农政策落实及切身事项的办理情况。只有如此，农户才有上网的积极性；三是建立以政府为主导的涉农信息咨询平台。由于农户的文化程度偏低，甄别能力和承受能力有限，所以只有通过政府指导，才能把好信息关，确保信息的权威性，并通过与通信、电视、广播、网络等各种媒体的合作，以保证农户所需信息的及时性和可靠性。
（责任编辑：董燕）