党的十八大将科学发展观列入党的指导思想，科学发展观的核心就是事实求是。实事求是贯彻于当前，就是要务实创新，务实创新应该成为2013年招商工作的总基调。以十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，谋划2013年工作，我想总体上要继续坚持“科学招商、深度招商”的理念，围绕做实，提升层次，实现招商引资工作新突破。
    第一，围绕做实，认清形势
    围绕做实，首先要充分认识招商工作面临的实情。从改革开放初期至今，招商引资工作在南方发达地区已搞了近三十年，在北方和中部一些发达地区也搞了十多年，而西部和边远落后地区，尤其是贫困地区，如我们安康真正开展招商引资工作才四五个年头。但全国招商、全民招商、发达地区二次招商，使招商引资真正进入了后招商时代，呈现出两个基本特征：一是招商竞争越来越激烈，大项目争夺进入白热化，环保门槛越来越高，大项目、好项目进入条件越来越苛刻，项目落地越来越难；二是地方招商引资主要靠资源、土地、让利政策的方式，出现招商效益递减，边际效用下降，吸引力越来越弱。靠环境、靠服务、靠好项目招商越来越成为主流。过去四五年间，我们用优质资源、零地价或低地价、大优惠政策或大让利都可以招进大项目。几年过去了，我们手中的“老三样”已经失去了吸引力，毫无竞争力可言。尤其面对大项目、好项目更是力不从心。科学招商，必须下决心迎接后招商时代挑战，以合作双方共赢为目的，以更优质的环境、更优质的项目、更优质的服务来招商，突破招商艰难期瓶颈制约，再创招商新业绩。
    第二，围绕做实，明确思路
    2013年要按照科学发展观的要求，以务实为基调，以创新为手段，谋划招商引资工作。我认为总体上要继续坚持“科学招商，深度招商，简约招商”的理念，围绕山水人、产业链、大项目，突出循环工业招商重点，主抓劳动密集型、涉水产业、山林经济、现代农业四方面项目的引进，强化领导招商、专题招商、小分队招商、委托招商四种模式，努力做好项目落地服务。以务实开局、以创新引领，再创招商工作新局面。
    第三，围绕做实，选好项目
    项目是招商引资工作的第一抓手，今年在招商引资项目策划上要转变思路，突出循环产业链条和产业集群项目，根据产业工业化流程接环补链，推动产业由低端的原料生产向中高端产品生产延伸。在招商项目布局上统筹考虑，实行重大产业项目市县区联建共建，科学定位县域和产业园区主导产业发展重点，避免在同一区域的产业同质化。同时，要特别避免“高危”投资项目的引进，十八大之后，在“稳增长”的大政策背景下，很多地方政府都在努力招商引资，维护“稳投资”以维持“稳增长”，但是，不是所有的招商项目都是能带来收益的。近期各地频发的一些群体性事件，最终会导致一些投资巨大的项目永久性终止。我们研究分析会发现，现在有些招商项目对地方政府是充满风险的，至少有三大性质的投资项目是“高危”项目，我们应当谨慎引进，以避免给政府造成麻烦：一是涉及大量征地拆迁的项目，这类项目容易引发土地利益纠纷，引发群体性事件；二是可能产生大规模环境污染的项目，老百姓别的不管，但对危及生存环境的污染会奋起抗争；三是涉及资源矿产的项目，这类项目往往会牵涉复杂的利益主体，一个项目哪怕只牵涉其中一点，都有可能让地方政府得不偿失。因此，地方政府在招商项目选择上要仔细掂量，谨慎选择。这就叫科学招商，有选择的招商，不能再搞“捡到篮子都是菜”式的招商了。
    第四，围绕做实，搞好活动
    组织招商活动是招商人的基本功，做活动的目的在于认识客商，引进项目。把活动做实遵循的原则就是要重实效、重收获，不能搞形式、图热闹:一是目的性要强，针对性要强；二是策划要严密，组织要有力，活动规模要小而精，小而专。2013年在组织招商活动中，要有选择性地突出专题招商、领导招商和小分队招商，尽量把活动聚集起来，再一对一、点对点分类对接，真正达到实效，尽量不搞无意义的大活动。
    第五，围绕做实，优化服务
    项目落地是招商的最终目的，项目引来后能否落地，能否尽快落地，关键在服务。服务要在三个层面上下功夫：一是在政府层面上要建立项目落地推进机制，提高招商项目的决策、督办和服务机制，提高政府办事效率；二是在社会层面上要继续强化投资环境整治，倡导人人都是投资环境的理念，营造大社会的良好投资环境；三是在招商部门层面上，做好协调，全程办理，要精细服务，把招商局办成投资人的娘家。
    第六，围绕做实，完善平台
    借助平台是招商的捷径。要巧借网络平台、机制平台、会展平台、商协会、落地客商等平台，全方位借东风招商。一要完善网络平台，主要完善一网六库，特别是专家库；二是完善健全市县区、高新区、园区联动招商平台，特别是形成项目互补、专业互补、产业链互补、真正管用的联动机制；三是完善与各省商协会和本地落地客商的联动，健全互访机制，建立以商招商机制。
    第七，围绕做实，强化队伍
    现代招商越来越依靠专业队伍，专业队伍是招商的主力军，提升专业招商队伍素质和能力是后招商时代的当务之急：一是要加快招商人员流动，充实选调有激情、懂经济、有专业的年轻人加入招商队伍，建立招商骨干储备，招商人员按规律应至少三年换一次，久站岗位会失去新鲜感和激情；二是对原有招商人员要通过有效形式加强培训，提高招商人员素质和能力；三是按照“五个一”的要求强化学习，强化专业技能培训，提升招商人员“精气神”。
    在以上七个方面做实的基础上，要实现六个提升和六个突破。
    一是在招商数量和质量上提升层次。数量上要突出亿元以上项目，质量上要突出龙头带动型企业，要从单个招商向专业园、产业链、产业群体招商转变；
    二是在招商重点区域和对象上提升层次。招商的对象要以行业领军型企业和中国500强、世界500强、省内30强及各省名优企业为重点，突出领军型企业和中国500强；招商的重点区域要从东部向东中部，特别是中部地区和西部发达省份转移，决不放松东部地区，但要用很大精力开拓中部，挺进西部。这主要是基于东部地区产业转移大部分落在中部，中部向西部转移已成为新趋势，西部“西三角”和“金三角”发展势头很猛，名优企业纷纷落地，其配套链条正在向更落后的地区转移，因为这些地区具有劳动力、资源、能源、政策和消费市场的比较优势，我们要发挥这些优势，主动出击，筑巢引凤。
    三是在招商准备工作上提升层次。招商工作前期准备十分重要，要打有准备之仗，必须在招商准备阶段下功夫。目前，招商的准备工作，如基础资料、投资手册、项目册等等雷同化，缺乏个性，缺乏吸引力，这些都需要提升层次。基础资料要翔实、准确、精炼，投资手册要吸引人，要新颖独特，同时又要有鲜明的个性。项目册要突出项目的质量和准确性。实际上，在招商的每一个前期准备工作上必须认真，必须创新，必须吃透所招对象的需要，不要眉毛胡子一把抓，资料一大堆，客商没法看。包括招商的重点企业、区域都要事前进行调研，做到有的放矢。招商的平台、各种网库的建设都要避免雷同化，下功夫提升层次。
    四是项目策划和选择上提升层次。项目策划要注重带动性强的大项目、好项目，突出循环产业链条和产业集群项目，要把涉水产业、山林经济、劳动密集型产业、现代农业项目作为策划重点，按照接环补链要求策划项目。项目的选择要避免“高危”项目，突出循环概念、环保型、长久性项目。
    五是在组织活动上提升层次。招商活动是招商的载体，组织活动要从三个方面提升层次：一是在组织形式上突出“简约、实用、实效”；二是在组织内容上突出专题招商，避免宽泛化、雷同化；三是在区域、客商选择上突出针对性。一定要把活动作为载体，重在活动后的效果。
六是在强化服务上提升层次。项目落地的关键在服务，服务在招商系统层面上一定要体现第一接力棒的效率，体现客商第一站的温暖，真正做到零距离服务、保姆式服务。
    在提升层次基础上实现招商工作六个突破：
    一是在循环产业链条和产业集群项目接环补链上取得突破。
    二是在涉水产业、山林经济、劳动密集型企业和现代农业项目招商上取得突破。
    三是在承接东中部产业转移，引进大项目上取得突破。
    四是在园区和专题招商上取得突破。
    五是在以商招商上取得突破。
    六是在招商机制和招商队伍建设上取得突破。
    2013年招商的成败在务实创新，能否把招商工作做实，这是实现提升层次，突破招商的关键。同时，进入招商后时代，招商人员能否焕发第二次青春，激起新的招商热情，这是能否取得实效，能否实现上述设想的根本所在。
    面对2013年，我们应豪情满怀........
    面对2013年，我们应激情澎湃........
（责任编辑：曾红林）