“一个家庭中，如果有一个人生了大病，就如同塌了半边天！”患大病的和患长期慢性病的贫困人口，疾病成为家庭致贫、返贫的主因。在全面建成小康社会的征程中，要做到“决不让一个少数民族、一个地区、一个家庭掉队”，我们不能忽视因病致贫、返贫家庭的生存状况。

据统计，白河县2016年初有贫困户16831户42298人，其中因病、因残、因灾致贫的贫困户为5956户14939人，占全县贫困人口总数的35%，因病致贫的3412户9041人占全县贫困人口总数的20%。在脱贫攻坚的征程中，这组数据让政府深为忧虑。一人患病，全家致贫，在白河这样一个山区贫困县，许多家庭因病致贫，成为这部分群众实现全面小康的巨大屏障。在农村，一些常见疾病直接影响到老百姓不能正常生产生活，这类疾病量多面广，政府部门也是急在心头。

近年来，白河县委、县政府经调研，认为不解决这个因病致贫、返贫问题，我们贫困户中的20%就难于脱贫。怎么办？这个问题萦绕在县委领导们的眼前，挥之不去。为此，我们开动智力，多方齐动，打开了一条新路径。

设置三道防线，建立医疗救助体系。加大对合作医疗参合率的考核力度。面对财政资金有限，医疗救助资金严重不足的实际，县政府进一步加大对群众参保新型农村合作医疗参合率的考核力度，近几年白河县参合率虽然都在98%以上，但往往就是这个2%，直接会拖垮一家人。为此在对乡镇考核时，将贫困人口群众参保率提到100%，将其作为对贫困村脱贫的硬性考核指标， 仅2016年就为优抚对象、低保户、计划生育家庭户、五保户、残疾人等困难家庭支付合作医疗基金2.7万人162万元，让疾病来时有所依，建好因病致贫第一道防护线。完善大病保险制度。对参保的公民一律纳入大病保险，县政务大厅设立便民接待窗口，一次受理，全程代办，设立第二道保障，让疾病治后有所靠。对贫困户降低起付线标准，最大限度保障他们的利益；2016年，政府为全县17.52万群众缴纳了大病医疗保险438万元，当年就为全县患大病群众理赔821人760余万元，有效缓解了这部分群众因病返贫问题。实施及时的医疗救助。设立专项资金，让每一个因重大疾病致贫的家庭看到希望、获得实惠，增加群众幸福感，让家庭生活有保障。2016年累计为困难群众因大病补助救助资金3120人1273.49万元。

整合财政资金，提供坚强后盾保障。让群众积极参保后，所解决的资金仍旧有限，如何保障他们有病能尽早就医，最大限度让他们少出钱？政府资金也紧张，没有钱，咋办？我们多头筹措，采取政府财政保障一部分、主管局筹措一部分、向社会募捐一部分，设定总体目标1500万，“三个一部分”充分保障，化解了资金的难题。并制定出台《白河县农村贫困人口大病专项救助办法》，全力保障因病、因残、因灾等原因致贫困难户的生活。对贫困户提高救助比例，逐年增加困难群众生活救助保障资金，为生活困难贫困户脱贫提供坚强后盾。

建立长效机制，规范程序方便为民。建立联席会议制度，由县政府牵头，各相关部门配合，定期研究解决各类困难群众生活保障问题；规范办事流程，制定《白河县社会救助一门受理、部门协同办理工作实施方案》，要求县、镇政务大厅设立专门窗口，实行一站受理，部门协同解决，不让困难群众来回跑路。加强宣传引导，做到早期就近就医。从常见病、多发病、慢性病、流行病入手，加大宣传引导力度，做好疾病预防。落实健康行动计划，进一步完善医联体制度，加大疾病筛查力度，做到早期预防、早期检查、早期治疗，降低患大病风险，提高生活质量。

加大医改力度，建优医养服务阵地。深化医药卫生体制改革，全力推进全省综合医改试点县建设，白河连续两年获得“全省医药卫生体制改革先进县”荣誉。新建、改建镇卫生院6所，村级卫生室全部达到规范化标准，公共卫生、妇幼健康管理模式在全市推广，探索组建了“秦楚医疗联合体”（县中医院）并创建为“二甲”中医医院，深入推进县医院“二甲”综合医院创建工作，济康、新城两所民营医院建成运营。“一院两中心”建设被确定为“白河模式”在全市推广， “秦楚医疗联合体”有效破解群众“看病难、看病远、看病贵”问题，县、镇、村三级医疗卫生服务网络覆盖全县11个镇117个村。建成3所农村敬老院、30所农村互助幸福院、3所社区老年日间照料中心，1所医养结合试点中心，有力保障了病有所医、老有所乐的问题。

在全面建成美丽富裕新白河的进程中，我们不能让因病致贫、因病返贫的困难户落下，因此帮扶这部分困难户，我们致力于此，但仍需要各方联动、同心协力，帮助他们早日步入小康社会。